您的位置: 旅游网 > 时尚

刘惠渊处长茬河北省會计机构财务工作會议仩

发布时间:2019-07-09 11:01:25

刘惠渊处长在河北省会计机构财务工作会议上的讲话_中华会计校

刘惠渊处长在河北省会计机构财务工作会议上的讲话

9:40 河北注协 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

刘惠渊处长在河北省会计师事务所、资产评估机构财务工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开一年一度的全省会计师事务所、资产评估机构财务工作会议,主要任务是总结、安排行业财务管理工作。下面,我就2002年行业工作做一简要回顾,就财务工作和行业发展中需要强调的几个问题讲些意见。 一、2002年行业工作的简要回顾 刚刚过去的2002年,省注协与全省会计师事务所、资产评估机构以诚信建设为主线,强化服务,开拓创新,全面推进行业的各项建设和改革,在提高执业质量、规范机构内部管理、提高执业队伍素质、提升行业的社会公信力等方面取得了新的进展,为全省经济发展估师的职业道德水平和专业胜任能力,提高注册会计师和注册资产评估师执业的独立性,塑造独立、客观、公正的职业形象,把行业建设成为社会公众信得过的专业服务行业,为我国社会主义市场经济有序发展提供优质服务。《纲要》还提出了行业诚信建设的具体任务。就我省而言,今年及今后一个时期,围绕行业诚信建设目标,要重点抓好以下几个方面的工作: 一是加大业务质量监管服务的广度和深度。首先,要建立和完善事前提醒、事中服务与事后检查相结合的服务型业务质量控制体系,降低执业风险。加强事前监控与预警,按照自律管理的原则认真实施业内谈话提醒制度,密切关注业内违规倾向与作假苗头,随时对有关机构和人员实施谈话提醒,努力将违规行为遏制于萌芽状态。强化事中服务,随时了解、掌握和解答执业过程中的难点问题,对带有普遍性的问题有针对性地进行研究,及时出台指导性意见,加大对执业机构技术援助的力度。严肃事后检查和违规行为的处理,要严肃查处执业机构提供虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。其次,认真贯彻职业道德指导意见,加强行业道德建设。全面开展指导意见的宣传、教育工作,使广大从业人员深刻理解执业独立性的内涵和要求,严格贯彻落实。再次,要加强监管服务基础工作。加强监管制度建设,继续进行会计师事务所质量评价试点。加强专业委员会建设,充分发挥行业专业组织的作用,适时建立调查委员会并开展工作。 二是进一步研究和完善执业机构的组织形式与内部运行机制。研究向合伙制过渡的途径和具体方案,为执业机构向合伙制过渡创造条件。合伙制是注册会计师、注册资产评估师行业执业机构最为典型的组织形式,是我国执业机构今后发展的方向。推行合伙制是一个复杂的系统工程,要继续研究如何建设合伙文化,如何建立健全职业保险制度、内部分配制度和合伙人财产登记制度,如何进一步明确执业机构和从业人员的法律等,研究向合伙制过渡的途径和具体方案,为执业机构向合伙制过渡创造条件。指导执业机构完善内部运行机制。在总结各地实践经验的基础上,加紧研究、制订规范事务所管理机制的指导意见,引导和帮助事务所建立自我约束机制,健全股份管理、收入分配、重大事项决定、风险基金管理、内部风险控制、人力资源管理等制度,并跟踪指导检查,督促落实,通过完善执业机构内部运行机制,把事务所建设成机制合理、决策严谨、风险控制有效和有利于人才成长的执业机构,构造行业发展的微观基础。 三是加强业务培训,抓好后续教育。培训既是提高队伍素质的重要手段,又是一项高投入、见效慢的重要工作。省注协深入调查研究,精心确定培训课题,采取分层次、分专业、多样化教育方式,精心组织好每一期培训班。结合我省执业队伍的现状和执业特点,调动各方面力量,积极开展培训教材的编写工作。采取多种形式培养和锻造一批与培训工作任务相适应的师资队伍,进一步加强师资队伍建设,突出选拔、培养拔尖人才,促进与国际接轨。事务所要发挥基层培训功能,采取业务研讨、案例分析等形式,强化专业技能的培训,不断提高执业水平。 四是加大宣传工作力度。充分发挥会刊、站和媒体的作用,对行业政策、工作成果以及师所风采进行适时的宣传报道,充分反映注册会计师和资产评估行业在市场经济建设中的地位和作用,提升行业的社会声誉。 (二)关于执业风险和法律 注册会计师和注册资产评估师的职业性质决定了它是一个容易遭受法律诉讼的行业。目前,我国重要的法律法规中都有专门规定会计师事务所、注册会计师及资产评估机构、注册资产评估师法律的条款。其中比较重要的有注册会计师法、公司法、证券法、刑法等。近几年来,我国注册会计师行业发生了一系列震惊整个行业乃至全社会的案件,有关会计师事务所和注册会计师均因出具虚假报告而被追究行政、民事甚至刑事。如何有效规避执业风险,避免法律诉讼,将是我们执业的一个永恒课题。首先,就注册会计师和注册资产评估师而言,一定要切实提高风险意识、意识和法律意识。承接业务时,要充分关注客户的诚信度和审计风险。必须有敏感的职业判断,必须保持应有的职业谨慎。在执业过程中,要严格按照职业道德和专业标准的要求执行业务、出具报告。 其次,就执业机构而言,必须坚持质量第一的宗旨。事务所要按照独立审计准则的要求,合理制定和运用事务所审计工作的全面质量控制政策与程序和各审计项目质量控制政策与程序。在事务所全面质量控制方面,要把好人员招聘关,严格人事管理,并不断创造条件,开展各种形式的业务培训,增加执业人员执行各种审计业务的经验,提高其分析问题、处理问题的能力。要求并督促全体专业人员,遵守职业道德规范,恪守独立、客观、公正的原则。在审计项目的质量控制方面,不断完善业务承接、工作委派、指导监督、三级复核等环节的控制程序并严格执行。 再次,就协会来说,要高度关注注册会计师和注册资产评估师执业的高风险区,及时进行监督、管理和指导。一是严厉查处乱设分支机构、办事处的行为。乱设分支机构、办事处,不仅扰乱了市场和竞争秩序,而且由于疏于管理,执业质量难以保证,风险隐患加剧。因此,省注协对此类做法将予以严厉打击,发现一家,取缔一家。二是严厉查处恶性压价、靠回扣佣金承揽业务、相互拆台、同行诋毁等不正当竞争行为。各执业机构要自觉做到业务质量和服务收费"两到位",禁止用降低收费等不正当手段争揽业务。鼓励执业机构尝试建立区域性收费自律公约,使每一个从业人员、每一家执业机构能够从我做起,自觉抵制各种有损行业形象、有违行业原则的不正当竞争行为,既不能降低审计、评估标准,也不得恶意降低行业收费标准。大力铲除大压价、高回扣以及相互拆台、同行诋毁等不正当竞争行为,一旦发现,要给以谈话提醒、通报、批评、谴责等处理,并且将其与资质管理挂起钩来。三是及时了解和掌握执业中的难点、焦点问题,研究制定执行业务的指导性意见,加大对执业机构和执业人员的技术支持和法律援助力度。 (三)关于内部管理 截止2002年底,全省共有注册会计师2119人,会计师事务所157家,注册资产评估师709人,资产评估机构111家。其中会计师事务所比脱钩改制结束时减少了27家。经过脱钩改制三年来的磨合,执业机构的内部管理日趋规范,但是也有部分机构存在执业人员虚假脱钩、挂名不执业,内部分配不合理,用人不科学、决策不民主等问题。对于这些内部管理问题,协会应不应该管,管到什么程度,业内一直有不同的认识和理解。事实上,行业协会从根本上是代表广大注册会计师和注册资产评估师的正当利益的,当执业机构因种种内部管理原因导致机构的生存和发展受到威胁,执业人员的根本利益受到侵害时,行业协会在执业机构的内部管理问题上必须介入。当然,介入的前提是帮助而不是代管,是指导而不是包办。下一步,我们将从以下三个方面引导执业机构加强内部管理: 一是严格机构和人员的年检工作。会计师事务所、资产评估机构及注册会计师、注册资产评估师年检是行业实现自我管理、自我规范的重要手段。从今年开始,我们要进一步严格执行有关年检的各项规章制度,对于不符合条件的一律暂缓通过,限期整改。各机构有什么实际困难和问题,要主动和注协讲明白、说清楚,协会将从有利于机构发展、从执业人员的切身利益出发帮助解决,但决不允许在机构和人员的脱钩问题上弄虚作假。否则,一经发现,注协将严肃查处。对于屡整不改的,该处罚的处罚,该撤销的坚决撤销。今年,省注协借鉴兄弟省市的作法,对年检工作进行了改革,相关部室将联合办公,集中审核,分头把关。请各机构及早做好准备工作,按时到注协办理年检。 二是各执业机构要将健全和完善以章程为核心的一系列内部管理制度作为当前的一项重要工作来抓。事务所、资产评估机构脱钩改制以后,不仅性质发生了彻底变化,而且内部运作和管理的方式也有了根本性的变化,从原来由挂靠单位领导并管理和所长负责制的方式变为现在由股东会、董事会领导下按照章程规定运作的方式后,章程是执业机构最重要的法律文件,起着规范执业机构的组织和行为,维护股东(合伙人)、员工合法权益,保障内部有序运作等重要作用。实践证明,章程和其它各项内部管理制度比较完善的执业机构,股东会、董事会、主任会计师各自的职权明确,运作比较平稳和顺畅,各类利益主体的关系及其权利和义务比较协调;反之则容易造成内部管理混乱,有了矛盾和纷争后无法依据现有规定及时解决,而不得不通过民事诉讼解决的被动局面。为了避免类似问题的继续出现,要求有关执业机构参照省注协有关文件精神,结合本单位的实际,抓紧对章程和其它内部管理制度进行一次认真的修改、完善。章程必须明确股东的条件、权利和义务以及股东资格丧失的情形及其股份转让(退伙)的程序、价格等内容,股东会(合伙人会议)、董事会(合伙人管理委员会)、监事会(监事)和董事长(首席合伙人)、主任会计师的职权及运作方式等方面的内容。今后,执业机构章程及其它内部管理制度完善与否将作为年检的内容之一。 三是执业机构的股东会、董事会、监事会要履行各自的职责并规范运作,既不要越位,也不要错位。会计师事务所、资产评估机构应当按章程规定的期限或根据工作需要及时召开股东会议和董事会会议。三分之二董事提议召开董事会会议的必须召开,董事长拒绝召集、主持董事会会议的,由提议召开董事会的董事集体书面推荐一名董事召集、主持本次董事会会议。董事会会议的议题应当是章程规定的董事会职权范围内的事项,不能超越权限代行股东会的职权。监事会应当按照章程规定的职权履行职责,尤其是每年度终了应当按规定组织检查财务并向股东会会议报告年度财务情况。各机构应当建立股东会、董事会会议档案,每次股东会、董事会会议的会议通知书、会议记录、表决书等材料必须存档。 同志们,催人奋进的新年钟声开启了全面建设小康社会的新的伟大工程。让我们在十六大精神的指引下,坚定信心,开拓创新,聚精会神干事业,一心一意谋发展,共同谱写全省注册会计师、注册资产评估师行业发展的新篇章,为全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设做出更大的贡献! 春节即将来临,祝同志们新年快乐,身体健康,万事如意! 谢谢大家。 2003年1月8日

相关热词: 刘惠渊 河北 会计师事务所 资产评估 财务

如何建立企业微商城
微信小程序有什么用
新零售模式
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的